欢迎来到潜江开发区官方网站
首页 > 社会管理 > 正文

2016年度全区社会管理综合治理暨平安建设工作要点
2016-05-12 09:18:23   来源:   评论:0 点击:

2016年,全区社会管理综合治理暨平安建设总的任务和要求是:深入推进依法治国战略,全面贯彻党的十八届四中、五中全会精神,以开展社会管理创新突破年活动为载体,着力在抓好源头治理、化解矛盾纠纷、解决突...
    2016年,全区社会管理综合治理暨平安建设总的任务和要求是:深入推进依法治国战略,全面贯彻党的十八届四中、五中全会精神,以开展“社会管理创新突破年”活动为载体,着力在抓好源头治理、化解矛盾纠纷、解决突出问题、整体规划设计、夯实基层基础等方面取得突破性进展,力争实现“三下降”(重大刑事案件明显下降、可防性案件明显下降、涉法涉诉信访和进京非正常上访案件明显下降),“三提升”(综治队伍综合素质明显提升、综治部门服务群众能力明显提升、人民群众安全感和满意度明显提升)、确保“三个不发生”(不发生影响全区社会稳定的政治性事件、不发生大规模群体性事件、不发生影响恶劣的重大刑事案件),为建设“平安潜江”、“平安开发区”营造和谐稳定的法治环境。
    一、抓源头预防,化解社会矛盾
    1、高度重视社会和谐稳定。2016年是全面实施“十三五”规划目标的开局之年,做好全区社会管理综合治理暨平安建设工作意义重大,各村居、各区直单位要从讲政治的高度,全力抓好社会管理综合治理和平安建设的各项工作,确保全区大局和谐稳定。
    2、强化社会矛盾源头预防。建立社会稳定风险评估机制,严格依法办事,从源头上预防和减少社会矛盾发生,防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生社会矛盾,切实做到重大决策、重大项目“不评估不出台,通不过不出台,出了事要追究”,对符合社会公共利益、人民群众长远利益的好事要办好。
    3、健全完善社会矛盾纠纷调处网络。进一步完善市、区、村(居)三级矛盾纠纷排查调处工作网络。认真贯彻落实中央《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》,充分发挥人民调解在解决各类社会矛盾和问题中的基础性作用,健全完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“大调解”工作体系,构建“党政主导、综治协调、各方参与”的大调解工作格局。进一步整合基层力量、充分发挥社团组织、中介组织及单位内部调解组织的作用,调动各方面的力量,依靠基层党政组织、行政管理组织、群众自治组织,形成大调解工作合力。
    4、深入开展社会矛盾大排查、大调处工作。最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态;进一步落实矛盾纠纷大排查制度,坚持日常排查、定期排查、专项排查和重要敏感期集中排查相结合,确保“发现得早、化解得了、处置得好”;集中力量排查化解经济领域的不稳定不确定因素,建立行业性、专业性调解组织。针对民间金融纠纷等影响社会稳定的突出问题,开展专项排查调处工作。
    5、建立健全涉法涉诉信访问题处置和预防机制。在抓好涉法涉诉信访案件处置工作的基础上,加强案件评查工作,健全执法办案责任捆绑、司法救助、案件终结退出等机制,预防和减少新的涉法涉诉信访案件;继续组织开展好集中清理执行积案活动,着力解决人民群众反应强烈的执行难问题;认真做好困难群众法律援助和司法救助工作,推行刑事受害人救助制度,依法及时解决涉及群众利益的实际问题。
    6、建立健全应急处置机制。建立健全统一领导、分级负责、职责明确、运转高效、反应迅速、处置有力、依法规范的公共安全事件应急处置机制,完善社会安全事件处置总体预案、专项预案、分预案,加强培训和演练,提高应对能力,有效预防和妥善处置重大群体性事件等社会安全事件,维护社会正常秩序。
    二、抓整体规划,创新社会管理
    7、扎实推进社会管理创新。建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作机制,制定实施加强和创新社会管理的总体规划和具体方案,组织开展“社会管理创新突破年”活动,扎实推进社会管理创新工作。落实好“十三五”规划中关于社会管理创新的要求,提出目标任务,设立具体项目,细化项目推进的“时间表”和“路径图”,有计划、有目标、有步骤地扎实推进。
    8、加强重点人口、流动人口管理。加强对刑满释放人员和社区矫正人员的帮教管理,健全衔接机制,落实安置政策,建立档案,加强日常管理;加强对城郊结合部、出租房屋、中小旅馆、歌舞娱乐、洗浴休闲等流动人口流动频繁、容易落脚藏身的场所管理,做到流动人口底数清、情况明。加强重点、流动人口基础信息库建设,努力实现对所有重点人口、流动人口底数清、情况明、信息准、服务好。
    9、积极推行社会服务管理中心建设。形成方便群众和各方面参与的服务管理平台。积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式,建立符合我区实际的新型社会管理模式,在进行户籍改革试点的基础上,全面铺开,将城乡户口逐步纳入社区,实行属地管理。
    10、大力推广网格化服务管理模式。发挥基层党组织的核心领导作用,深化城乡网格化服务管理工作,把各项公共服务和社会管理措施落实到城乡社区、基层单位、每家每户。
    11、制定和完善特殊人群服务管理措施。加强对青少年特别是有严重不良行为的未成年人的教育、管理和服务工作,推动专门青少年事务社会工作者和社区志愿者等专兼职队伍建设。认真落实对肇事肇祸精神病人的救治和管控责任。通过建立寄宿式学校、推行“代理家长”制、建立农民工留守家属综合服务站等措施,解决好留守儿童、流浪儿童问题。
    12、强化“两新组织”服务管理。建立健全登记管理机关、行业主管部门和职能部门的协调机制,建立健全职工工资集体协商机制,完善劳动关系协调机制,形成工作合力,提高管理效能。积极推动综治组织向“两新组织”延伸,落实新经济组织法定代表人的责任,加强对员工的人文关怀,维护企业稳定和职工的合法权益。加强新型社会组织的培育、发展、监督和管理,促进“两新组织”更好地履行社会责任。
    三、抓治安防范,建设防控体系
    13、深入开展严打斗争。继续深入开展专项打击行动,深化打黑除恶专项斗争,严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,深入开展打击拐卖妇女儿童、“扫黄打非”和“黄赌毒”等违法犯罪活动,集中开展打击电信诈骗、金融诈骗、合同诈骗以及非法集资等经济领域的违法犯罪活动,维护经济安全,稳定经济秩序。严密防范、严厉打击邪教组织的渗透破坏活动,切实加强国家安全人民防线建设,维护全区政治稳定。
    14、大力加强治安防控。认真贯彻落实市委、市政府《关于建立完善立体化社会治安防控体系的实施方案》,强化责任分解和责任落实,2016年在全区基本建成以社会化、网络化、信息化为重点,点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、专群结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。继续实施全覆盖技防工程,把科技防范纳入城乡经济社会发展总体规划。在公共复杂场所、重点要害部位和易发、多发案件部位,加大视频监控安装密度。加强新建居民小区技防设施建设,做到技防设施与小区建设同规划、同建设、同验收、同使用。在农村地区大力推广“十户联防”。加强对重点单位、要害部位、重点路段、重要目标和公共复杂场所的技防建设和巡防力度,及时发现打击违法犯罪活动。大力弘扬见义勇为精神,大力倡导治安志愿者活动,鼓励广大群众积极参与社会管理综合治理。加大治安保险工作力度。
    15、进一步强化排查整治。适时组织开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治行动。深入“城中村”、城乡结合部和治安复杂部位、场所,集中开展大排查、大走访活动,及时发现、限期整改治安和安全隐患。加大网吧和音像、游戏娱乐场所整治力度,依法查处“黑网吧”等违法违规的互联网站和经营场所。深化对非法制贩枪支弹药、爆炸等危险物品、盗窃破坏电力、电信、广播电视设施等突出问题的重点整治。加强学校、幼儿园的安全防范和周边治安秩序整治工作。
    四、抓重心下移,强化基层基础
   16、进一步加强基层组织建设。进一步落实市委、市政府《关于进一步加强社会治安综合治理和信访维稳基层基础建设的意见》,加强区综治委建设,配齐配强专职干部。建立健全以城乡社区党组织为核心、以基础政权组织为主导、以群众自治组织为依托、社会各方广泛参与的新型城乡社区服务管理机制。加强群防群治组织建设,特别要加强村居(社区)组织建设。深入实施社区(农村)警务战略,努力把社区(农村)建设成为社会服务管理的新平台。在城乡结合部,探索农村社区化管理模式,提高公共服务和社会管理水平。按照社会化、市场化、职业化、规范化的要求,发展壮大保安公司、治安巡防、治安信息员、协管员队伍,动员组织党员、团员、志愿者和离退休干部参与治安防范等社会管理工作。
    17、强化基层基础规范化建设。重点抓好区综治维稳工作中心的规范化建设,明确职责,健全制度,规范运行,充实工作内容,创新服务方式,实现矛盾联调、治安联防、警务联勤、问题联治、平安联创,切实提高实战能力和水平。
    18、深化平安创建活动。继续深入开展平安开发区、平安村(居)、平安市场、平安企业、平安医院、平安校园、平安单位、平安家庭等基层平安创建活动,不断巩固深化基层平安创建成果,进一步增强人民群众安全感、满意度。
    五、抓素质提升,加强综治队伍
   19、加强教育培训。以核心价值观教育实践活动为主题,以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容,进一步加强综治队伍的思想、作风和纪律建设。适时举办开发区村居治调主任培训班,提高化解矛盾纠纷、维护和谐稳定、服务基层群众的能力。
    20、加强综治宣传教育工作。大力宣传推广社会管理综合治理典型经验,广泛宣传我市、我区政法综治工作以及政法综治战线上涌现出的先进事迹和典型,营造浓厚舆论氛围,提高公众知晓率推动社会管理综合治理工作创新发展。针对影响社会治安稳定的突出问题适时组织开展集中调研活动。
六、抓制度完善,确保责任落实
    21、严格落实责任制。以完善领导责任制、部门责任制和责任追究制为基本框架的责任体系,推动对党政领导干部抓综治工作的实绩考核。完善领导干部“一岗双责”责任制和“一票否决权制”实施办法,规范工作程序和操作方法。
    22、健全完善工作制度。完善综治委例会、综治委成员单位联系点以及述职、情况通报等制度。完善综治委各专门工作领导小组及办公室工作制度,加大组织协调力度,推进解决社会管理重点难点问题。完善综治考评体系,充实考评内容,改进考评方法,加大对社会治理创新工作及成效的考评力度。
    23、健全完善保障制度。加大政府财政保障力度,确保综治工作经费纳入同级财政预算。坚持政府支持、社会筹措、市场运作相结合,逐步建立适应市场经济要求的群防群治经费保障机制。
    24、健全完善协作配合工作制度。综治委各成员单位要明确职责任务,制定实施方案,加强工作部署,督促任务落实,切实形成牵头单位主办到位、参加单位协办到位、各部门齐抓共管的工作机制,形成工作合力。
    25、加大督导检查力度。适时组织开展明查暗访,对检查中发现的问题,压实工作责任,限期改变面貌。年底,区综治委将对全区社会管理综合治理暨平安建设工作进行全面检查考核。
 

相关热词搜索:社会管理 平安 要点

上一篇:大力实施质量兴区发展战略 努力争创省级知名 ​品牌示范区
下一篇:最后一页

分享到: 收藏
主办单位:潜江经济开发区 技术支持:潜江新闻网

联系电话:0728-6201462 传真:0728-6201474 电子邮箱:qjjjkfq@163.com